FengLika: 来了！世界上第一个用比特币做法定货币的国家

2021年9月6日星期一

来了！世界上第一个用比特币做法定货币的国家

你能想象一个挣扎在贫穷线的国家，会由政府牵头，掀起比特币支付浪潮吗？

明天的你，可能跟今天一样打工搬砖，看着爱范儿的推送一键三连。而明天的萨尔瓦多，一个人口仅有 650 万的中美洲发展中国家，即将迎来「巨变」。

9 月 7 日起，比特币将跟美元一起成为萨尔瓦多的法定货币。这个你一辈子都没听说过几次的地方，将成为世界上第一个采用比特币为法定货币的国家。

萨尔瓦多：来用比特币吧，这很「酷」！

8 月 30 日，萨尔瓦多政府发布了一条 1 分钟的官方宣传片。

宣传片指出，比特币的使用不是强制性的，人们可以在支付时自由选择使用美元或比特币。而现金交易、商品计价、工资发放和养老金等，则会继续使用美元。

你可以使用官方推出的电子钱包 APP「Chivo」——在当地，这个词是「酷」的意思。萨尔瓦多政府会往每位用户的电子钱包发放价值 30 美元的比特币，作为激励消费的小礼物。当然，其他支付 APP 也将增加比特币支付的选项。

另外，萨尔瓦多政府设立了一个 1.5 亿美元的信托基金，用以支持比特币对美元的兑换；也在全国布局 200 台比特币 ATM 机，人们可以在那里将比特币兑换成美元后提现使用。

不需要掏现金找信用卡，有手机就能支付，还可以随时进行跨境转账，手续费通通为 0……这些都是官方宣传比特币支付的「酷」。萨尔瓦多总统 Nayib Bukele 认为，比特币将为这个国家带来更光明、更富裕的未来。

▲ 萨尔瓦多总统 Bukele 介绍官方电子钱包 Chivo

你可能会好奇，这种大胆的实验为什么首先在萨尔瓦多落地？

除了总统 Bukele 本人是加密货币的狂热支持者之外，还有一个很重要的事实：作为中美洲最贫穷的国家之一，萨尔瓦多每年的 GDP 大概有 20% 来自跨境转账汇款。

《华尔街日报》报道指出，目前有 1/4 的萨尔瓦多人居住在国外（主要是美国），他们会将打工赚到的钱寄回国内给家人。萨尔瓦多央行数据显示，2020 年的侨民汇款总额达到 59 亿美元。

▲ 疫情期间，美国高企的失业率可以通过跨境汇款直接影响萨尔瓦多。一位 89 岁的老奶奶，因为在美国的孙子失业没法往家里寄钱，得靠慈善机构救助才能吃饱饭。

跨境汇款的手续费，每笔可高达 10% 甚至更多；如果使用比特币转账，这笔白花花的手续费可以跳过境外的中间商，节省下来袋袋平安。 Bukele 指出，对萨尔瓦多来说，这是一笔不小的收入。

另外，萨尔瓦多政府也希望借这项新政策来吸引外资。6 月通过的相关法案表明，比特币交易可以免缴资本利得税（一般买卖股票、债券、房地产、贵金属等），而外国人只要投资 3 个比特币或以上就能获得居留权——说白了，就是希望能提振经济。

用比特币做法币，真的不是在玩火？

据《卫报》报道，在这场全国性「豪赌实验」之前，萨尔瓦多一个人口只有 3000 的冲浪小镇 El Zonte，已经开始了小范围、非官方的比特币实验。

2018 年，一些来自美国加州的加密货币支持者，在这里发起了一个名叫「比特币沙滩（Bitcoin Beach）」的项目。他们给小镇上每个家庭送去价值 50 美元的比特币，鼓励当地商户使用。

在当时，这可能是 El Zonte 跟电子支付的第一次亲密接触。而现在，用比特币买东西在当地已经相当普遍，即使是路遇一个简陋的烤饼摊，老板娘都能纯熟地告诉你「扫这里付比特币」。项目数据称，小镇大约 90% 的家庭已经进行了加密交易，用以支付杂货、公用事业和医疗保健等费用。

看似是一个充满希望的例子，但将比特币从少数人的「游戏」变成国家法定货币，并没有那么简单。

自 6 月相关法案通过以来，示威者不断走上萨尔瓦多首都街头抗议，表达他们对比特币的担忧。当地银行甚至接到一大波电话，称要立刻提取存款，免得自己的资产暴露在高风险的比特币市场中。

中美洲大学（UCA）近日公布的一项调查显示，约 70% 受访者不同意或强烈反对比特币成为法定货币，认为这项法律应该被废除。另外，调查还发现，超过 90% 萨尔瓦多人搞不清楚比特币这种加密货币——20.6% 受访者根本不知道比特币是什么，70% 表示不太了解。

这项影响全国上下的政策，从提案到通过只花了 5 天时间。

萨尔瓦多经济学家 Ricardo Castañeda 指出，「这项法律很快就通过了，没有进行技术研究或公开辩论。我认为总统没有完全理解该法律的含义，它有可能导致严重的宏观经济问题。」

国际货币基金组织（IMF）曾提醒国家不要采用加密资产作为法定货币，认为风险和成本大于潜在收益，因为私人发行的代币价值可能非常不稳定——比如，比特币在 4 月份达到 65000 美元的峰值，2 个月后却下跌了一半之多。这种剧烈波动，会大大削弱政府对维护经济和货币稳定的能力，甚至为国家带来动荡和混乱。

▲ 玩的就是心跳

前萨尔瓦多中央银行行长 Carlos Acevedo 称：

用比特币做法定货币，就像是让我们所有人都坐上过山车。

哥伦比亚经济学家 Daniel Munevar 也为此感到不安，认为萨尔瓦多将自己和 IMF 都置于风险之中：

这本质上，就是在用萨尔瓦多政府和 IMF 的钱在赌博。为了获得巨额回报而押注加密货币是一码事，但现在的状况是，将放手一搏的个人投资提升到了国家水平。

另一个让人担心的问题是，比特币的去中心化和匿名性有可能为犯罪交易打开大门，将萨尔瓦多变成腐败洗钱的「避风港」。

目前萨尔瓦多 70% 的人口都没有银行账户，有支持者认为，新政策给了这部分人使用数字支付、甚至参与全球金融的机会。但这同时也带来了一个巨大的隐患——他们几乎没有接受过金融相关的教育，如果眼里只看到比特币的「酷」，却对背后的高风险和运作机制等缺乏了解，后果可能不堪设想。

8 月，萨尔瓦多央行发布了两份跟比特币相关的文件，表明任何想涉足该领域的金融机构都必须受到严格的监管。比如说，相关机构需遵守反洗钱法规定，对用户身份进行核实验证（KYC 规则，know-your-customer），对电子交易进行监控并及时上报可疑操作，另外，还需要对用户作出比特币风险等提醒和警告。

这些监管举措到底可不可行？还有待观察。